湖南一医院解聘700多名医护，多月未发工资？

近日，湖南益阳康雅医院与益阳市中心医院合并后，解聘全体员工事件引发热议。

11月1日，湖南益阳康雅医院通知称，市中心医院正与康雅医院进行资源整合，近期将正式接管康雅医院。本院将于2023年11月30日与全体员工解除劳动合同或聘用协议，并配合市中心医院重新做定向招聘工作。公开资料显示，康雅医院于2016年建成开业，2022年由益阳高国投整体收购，民营医院转成国有医院。今年10月正式官宣无偿划转给市中心医院，目前共有编制床位1000张，员工721人。

11月2日媒体消息，该院将会组织考试录用部分康雅医院员工。如果员工被市中心医院录用，就没有赔偿金。没有录用的员工，会合法合规进行赔偿。但是该院一名工作人员透露，被录用的员工将签约劳务派遣，而非劳动合同，之前的工龄将作废。

医院对原职工去留问题的处理方式，引发医务人员集体抗议，纷纷到市政府“维权”。

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医院无人员分流计划，引发医护不满

据益阳日报此前消息，在2023年第30次市委常委会会议上，审议并原则通过市中心医院整合湖南康雅医院方案。会议强调：要依法依规，高度重视整合过程中的清产核资、人员分流、遗留问题处置等工作，做到精准精细，手续完备、程序合规。确保稳定，各有关部门要强化责任担当和协同配合，加强政策宣传教育引导，进一步做细、做实人员分流工作，确保社会大局和谐稳定。

一名康雅职工表示，医院一纸文书将全院员工解聘，并无赔偿措施、无欠薪偿还、无人员分流计划，这样的做法实在让人寒心。近日，康雅全院员工到益阳市政府部门上访，并提交了联名请愿信，提出11条诉求（如下）

1.我们都希望拥有一份工作，医护均属于技术人员，且我院在岗人员均通过面试、考核后通过试用期正式签订劳动合同，不应该重新考试，拒绝签订劳务派遣合同。

2.合同不应该单方面解除，医院实行合并后应继续履行劳动合同，对所有康雅员工进行合理的人力安排，并尽快公布人员安置方案。

3.人员安置后实行同工同酬，在康雅医院的工龄应该累计。

4.康雅医院2023年9月、10月基本工资、6月至10月绩效工资，在交接前发放到位。

5.2023年抗击新冠肺炎防疫补助款在交接前发放到位。

6.请按照《劳动法》、《劳动合同法》尽快发布康雅医院单方面解聘员工的补偿方案。以2N补偿方式，在交接前发放到位。

7.康雅医院孕产妇、哺乳期、病假职工、进修人员等特殊人群妥善安排问题。

8.解决益康达医疗投资有限公司的集资款问题。

9.解决康雅苑楼盘不动产证办理发放问题。

10.下半年生日人员生日福利，在交接前发放到位。

11.年休假、存休等按照劳动法进行经济补偿。

图源：康雅医院某职工微博

该院职工认为，医院一纸文书解聘全体职工，对医护人员“一刀切”的做法非常不负责任。

在媒体采访时，一些工作人员说道：“资源整合后还是做医院，为什么不能留下我们？”“重新招聘的话，部分老员工就不会被接纳。”许多人仍然希望市中心医院能保留全体员工。

另有网友认为，原民营医院与员工解除合同，市中心医院再做定向招聘的流程没有问题。医院合并后人员臃肿，且两医院对医务人员的录取标准不一，若原医院的专业技术人员的学历结构不符要求，新医院不可能接受所有人。

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身份转变：编制、合同、劳务派遣？

也有网友认为，康雅医院职工之所以抗议，只是想不考试就得到市中心医院的编制。该说法受到康雅职工反驳，因为医院改革逐渐取消编制后，公立医院基本也大都是合同制，并没有“要编制”一说。

真正让医务人员愤怒的是，在康雅医院签的是劳务合同，进了新医院后只能签订“劳务派遣”。

“我们入职是正正当当考试进来的，签的是正式劳动合同，虽然不是编制但同工同酬，为什么整合一下，我们重新考试进去了新医院却只能是个劳务派遣，拿个底薪加百分之二三十的绩效，会有人觉得合理吗?至于编制，不管在哪个医院也都得各凭本事自己考，并不是进了公立医院就分编制。”

图源：微博网友

一名医务人员评论，劳务派遣的待遇比合同制还差，合约到期后没有保障，说辞退就辞退。

劳务派遣是指是员工被派遣到医院进行临床工作。所以在派遣员工和医院之间有一个专门负责派遣的第三方公司，而派遣员工的劳务合同也是和这个第三方公司签署的，并不是和医院直接签署。合同制则是合同员工和医院直接签署的用工合同。他们之间是不存在第三方。

可以说，编制内人员是医院正式职工，合同制、劳务派遣工等属于临时工，非正式职工。

而劳务派遣比合同制还要“劣势”。由于劳务派遣员工并非是医院的直系员工，只是由派遣公司派遣到医院里工作的医务人员，这就导致了其福利待遇、薪资报酬等明显和本院职工存在差异。而且，一旦发生纠纷，虽然医院是直接用人单位，但医院作为第三方，一般不承担相应赔偿责任。

目前来看，劳务派遣已经成为许多医院招聘医务人员的方式之一。益阳市中心医院官网显示，该院今年曾多次发布劳务派遣的招聘公告，招聘对象有护士、康复治疗师，共63人。

除此之外，据悉康雅医院还曾拖欠员数月工资和疫情补贴，严重损害医生的合法权益。人们对医院的做法感到寒心。益阳市卫健委工作人员表示，已派专班去医院了解情况处理此事。

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医院合并后，原有职工怎么办？

根据现实案例，无论是“私转公”或“公转私”，面临人员臃肿问题，许多医院大都选择“裁员分流”、“经济补偿”的策略安置人员。

2021年“河南睢县中医院改制，大规模辞退职工”事件受到关注。据网络消息称：睢县中医院将大规模开除员工，上班四五年不签人事代理将要辞退，辞退名单上有六百多人。

随后，睢县中医院医改工作组发布声明澄清，目前，睢县中医院存在人员配备严重超出床位设置核定比例、没有人事代理手续的人员较多等问题，已严重影响了医院正常运转，职工反映强烈。为切实解决没有人事代理手续的人员问题，经医改工作组研究，针对专业技术人员，通过资格审查、笔试、面试等程序聘用一批，充实到县中医院临床一线和医技岗位，完善人事手续；对未被聘用的专业技术人员，结合县乡医疗机构需求，分流充实到县乡医疗机构；对非专业技术人员，分流转岗到县中医院后勤服务岗位；对不能聘用上岗人员，由县人社部门培训，推荐就业渠道，实现再就业。

2015年杭州市萧山区第四人民医院改制民营医院引起职工反对，健康界关于《公立医院改制，职工如何安置？》一文中，经过深入分析后建议，职工反对医院改制的主要原因是担心个人利益受损，对于职工安置要有“经济保证”、“区别对待”等策略。

“经济保证”，医院改制后职工的身份转变和安置是需要一定的费用，因此改制过程中应留出这笔费用，一般情况下医院改制，政府是允许从医院的净资产中计提出如下几项费用：所欠职工的工资、医药费、抚恤费和补交社会保险，自谋职业人员的职工安置费，内退人员的工资和社会保险等，取消编制人员的身份置换金等等，同时投资方也需要承诺保证职工工作且职工未来薪酬水平不低于现在水平下逐年增长。

“区别对待”，即根据公立医院职工的不同情况和不同诉求提供多种安置方案，一般情况下有以下几种安置方式：分流到其它事业单位，挂靠其它事业单位保留编制身份后以劳务派遣方式派回工作，取消编制且支付身份置换金后成为改制后医院的合同制员工，安排提前内退，离退休人员转移给社保机构，非编制内职工与改制后医院签订劳动合同。

近年来医院改制、医院合并的案例并不少见，人员安置是首要解决的困难。尽管医院改制情况各不相同，但是医院能否维护职工的合法权益，妥善安置辞退员工，是医护人员共同的诉求。

（康雅医院解聘员工 通知文件）